新疆檢察：保強補弱爭先創(chuàng)優(yōu) 為推進法治新疆建設(shè)貢獻力量

保強補弱爭先創(chuàng)優(yōu)

為推進法治新疆建設(shè)貢獻檢察力量

——專訪二級大檢察官、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長李永君

開學季，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長李永君作為烏魯木齊市第八中學的法治副校長，在學校操場上為學生送去一堂精彩的法治公開課。

“在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，黨的十九屆六中全會勝利召開，總結(jié)回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，系統(tǒng)性總結(jié)百年的‘四個偉大成就’，開創(chuàng)性提出‘兩個確立’，全局性概括‘十個堅持’的歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，對全面加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，具有重大的指導(dǎo)意義�！比涨埃壌髾z察官、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院檢察長李永君接受《檢察日報》記者專訪時，談起對剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會的體會。

李永君表示，新疆檢察機關(guān)將把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將習近平法治思想融入檢察履職全過程，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺推進《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱中央《意見》）深入落實，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)檢察擔當。

深刻把握中央《意見》的重大意義

“要充分認識六中全會勝利召開的重大意義，深學篤信力行，首先要不斷強化政治建設(shè)，以‘兩個確立’統(tǒng)一思想行動，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實際行動堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，以檢察履職、司法辦案厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”李永君認為，中央《意見》強調(diào)，要旗幟鮮明把加強黨的政治建設(shè)放在首位。強化政治機關(guān)意識，不斷提高檢察人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這對檢察機關(guān)加強政治建設(shè)、加強過硬檢察隊伍建設(shè)提出了更高要求。

近日，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院相繼組織了全院、全疆三級檢察機關(guān)學習落實中央《意見》同堂培訓(xùn)，李永君進行授課解讀。“中共中央出臺《意見》不是偶然，是社會發(fā)展、法治進步的必然結(jié)果，也是檢察工作發(fā)展的必然結(jié)果�！崩钣谰J為，中央《意見》對于法治中國建設(shè)來說，是一股強勁的東風；對于依法治疆來說，是一場潤澤的甘霖；對于維護司法公正來說，是一柄有力的利器。應(yīng)當著眼“三個視點”來認識領(lǐng)會中央《意見》的重大意義和時代價值。

著眼時代視點，這是依法治國大勢所需。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。在“四個全面”中，全面依法治國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的途徑方式。這是因為，隨著公共財富、個人財富日益增長，社會成員、社會階層越來越復(fù)雜，利益關(guān)系、行為方式越來越多元，必須采用一種內(nèi)容上是最大公約數(shù)、形式上又是最大公開度的治理手段，那就是法治手段、法治方式。

著眼體系視點，這是法治體系構(gòu)建所需。全面依法治國必須要有實實在在的架構(gòu)支撐，這就是習近平總書記提出的中國特色社會主義法治體系，包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系相互依存、缺一不可，尤其是法治監(jiān)督體系，更是關(guān)鍵所在。特別是現(xiàn)在，無法可依的問題已經(jīng)解決，有法必依、有法必守成為當務(wù)之急。要加強法治教育，弘揚法治精神，提高法治素養(yǎng)；要加強法治監(jiān)督，督促國家公務(wù)人員依法辦事、司法人員依法辦案、社會公眾行為守法。

著眼工作視點，這是專業(yè)監(jiān)督實踐所需。法律監(jiān)督體系是多元的，既有黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、各級人大的立法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、社會各界的輿論監(jiān)督，還有人民群眾的監(jiān)督。但是，司法工作是一項專業(yè)化工作，還必須有一支旗鼓相當?shù)膶I(yè)力量來進行監(jiān)督。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，責任重大、使命艱巨，必須以高質(zhì)量檢察履職，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)攲崿F(xiàn)新作為。

結(jié)合新疆實際推進中央《意見》落地實施

為抓好中央《意見》貫徹落實，新疆維吾爾自治區(qū)很快制定出臺了具體實施意見。采訪中，李永君向記者詳細介紹了實施意見的出臺過程。

中央《意見》下發(fā)后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委主要負責同志第一時間作出指示，要求認真貫徹落實并盡快聽取檢察工作匯報。隨后，自治區(qū)黨委牽頭組織，自治區(qū)檢察院成立專班，在研究中起草，在起草中研究，先后召開8次專題會議討論修改、細化落實措施。實施意見初稿形成后，分別向最高人民檢察院、自治區(qū)黨委政法委作了專門請示，同步向自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)財政廳以及自治區(qū)政法各單位等征求建議意見41條，逐條研究加以吸納。今年8月5日，自治區(qū)黨委常委會審議通過實施意見。

實施意見將中央《意見》精神與新疆實際充分結(jié)合，共制定19條104項任務(wù)，其中三分之二的內(nèi)容都是瞄準新疆本土的靶向舉措。實施意見出臺后，自治區(qū)檢察院立即舉辦了新疆三級檢察機關(guān)視頻培訓(xùn)，李永君和負責起草實施意見的自治區(qū)檢察院檢察委員會專職委員王秋麗對中央《意見》及新疆實施意見分別進行了詳細解讀，推動干警學深吃透內(nèi)容，準確把握要義所在。

李永君認為，中央《意見》是原則、是方向，實施意見是細化、是抓手。比如，實施意見針對全面依法治疆、建設(shè)法治新疆亟待補齊的五大短板問題，逐一對應(yīng)細化了9項具體舉措，對新疆檢察機關(guān)全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果提出了新任務(wù)新要求。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，具有“五口通八國、一路連歐亞”的地域優(yōu)勢。實施意見著眼服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，明確提出了“支持服務(wù)保障絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和沿邊口岸經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”“建設(shè)中亞國家司法合作交流基地，加大與中亞檢察官交流合作”等特有內(nèi)容，明確強調(diào)要充分發(fā)揮檢察職能，為新疆重大戰(zhàn)略發(fā)展貢獻更大更強檢察力量。

牢牢扭住新疆工作總目標做實做優(yōu)法律監(jiān)督

徒法不足以自行。李永君強調(diào)，當前，新疆檢察機關(guān)要自覺結(jié)合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，切實抓好中央《意見》和自治區(qū)實施意見落實。中央《意見》規(guī)定有很多硬性要求，比如扎實做好專項工作報告、法律監(jiān)督年度報告；各級黨委每年至少一次聽取檢察機關(guān)工作情況匯報；強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴格落實“三個規(guī)定”等，每項要求都有硬任務(wù)，要一一抓好落實。在深入貫徹中央《意見》基礎(chǔ)上，要牢牢扭住新疆工作總目標，緊盯新疆執(zhí)法司法及法律監(jiān)督工作現(xiàn)狀，準確把握實施意見主要內(nèi)容，進一步深化工作思路、細化工作措施，推動法律監(jiān)督工作做實做優(yōu)。

在談起中央《意見》實施對新疆檢察工作的重大影響時，李永君介紹，在最高檢和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，這幾年新疆檢察機關(guān)按照“保強補弱、爭先創(chuàng)優(yōu)”的總思路，發(fā)奮圖強，奮進直追，可以說“一年大進步，三年大變樣”，總體工作水平從后進躋身于中游，很多指標躍居前列。從最高檢通報的今年1月至9月案件質(zhì)效看，在60項指標中，新疆檢察機關(guān)有20項位居全國前十，其中8項位居第一，綜合質(zhì)效位居全國第六。

“雖然取得了一些來之不易的成績，但新疆檢察機關(guān)基礎(chǔ)差、隊伍弱的客觀狀況依然存在，工作中的短板弱項依然不少。下一步工作中，新疆檢察機關(guān)將把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹中央《意見》和自治區(qū)實施意見作為促進工作的強大動力，百尺竿頭，更進一步，全面開創(chuàng)新疆檢察事業(yè)新局面！”李永君最后表示。